E.  与特别程序和条约机构的接触

　　中国还与联合国人权事务高级专员办事处的其他特别程序保持着良好的合作。中国政府认真回应SP的每一封来信，并邀请了多位SP专家访华。2019年11月，老年人权利独立专家科恩费尔德·马特对中国进行了首次正式访问。发展权问题工作组主席也应邀访问了中国。

　　二.  捍卫人权不可分割、相互依存和相互关联的原则，促进经济、社会和文化权利，以实现《2030年可持续发展议程》

　　1993年在维也纳举行的世界人权会议确认了所有人权不可分割、相互依存和相互关联的原则，自那时起，国际人权运动已开始将经济、社会和文化权利纳入主流，并认识到贫穷在许多侵犯人权行为中的核心地位。随后发表了几项宣言和决议，承认国际社会将全球贫困视为一个人权问题。2015年9月，联合国通过了《2030年可持续发展目标》。

　　中国改革开放40多年来，人权框架取得了显著进展。中国坚持走有中国特色的人权愿景、人权实践和人权发展道路，全面解决收入贫困、能力匮乏和社会排斥问题。

　　2016年至2020年，中国政府为在经济、社会、文化等领域全面落实《国家人权行动计划》和“十三五”规划，采取了各种切实措施。168项目标全部完成，许多目标任务提前或超额完成，特别是消除极端贫困任务，全面建成小康社会，人权保障水平显著提高。

　　A.  生命权：中国的扶贫模式

　　到2020年底，中国完成了消除极端贫困的艰巨任务。9899万贫困人口全部脱贫，区域整体贫困问题已经得到解决，这是一个巨大的成就。

　　脱贫攻坚是一场艰巨复杂的战役。为了打赢这场战役，中国共产党依靠其卓越的组织领导能力，结构和运行机制，动员和凝聚全国所有力量，并将其作为国家一项重大的战略来推进。各政府部门、市场和整个社会各行各业都融入了这场大战斗之中，不同地区、不同部门和不同企业多方参与，充分发挥作用。政府投资项目、行业专项项目与社会援助相辅助。政府采取东西部一对一合作的政策，加快人才、资金和技术向资源不足的西部地区流动，促进西部劳动力向东部输出，缩小发展差距。鼓励沿海省市龙头企业建立西部地区农民工安置扶贫车间或公益性岗位。

　　中国共产党和各政府机关、企事业单位、军队和民间社会组织都被动员起来，在贫困地区，特别是西藏和新疆，建立一对一的伙伴合作关系。通过促进产业技术发展、教育普及、文化交流、加强医疗保健和消费优惠等方式开展扶贫脱困工作。动员其他政党、私营企业参与扶贫工作，也贡献了他们的专业知识和力量。引导市场开发能力强的单位进入资源开发潜力大的地区，鼓励有工作能力的贫困人口就近或外出务工就业。劳动力从2015年的1227万人增加到2020年的3243万人。

　　到2020年，实现3000万人通过区域特色产业就业脱贫，1000万人实现异地转移就业，1000万人完成易地搬迁，2000万丧失劳动能力人员得到社会保障支持。按照现行标准，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱贫。联合国2030年可持续发展议程的第一个目标提前10年实现。贫困地区农村居民人均可支配收入从2013年的6079元增加到2020年的12588元，年均增长11.6%。

　　少数民族地区扶贫工作成效显著。2016年至2020年，西藏、新疆、内蒙古、广西、宁夏、贵州、云南、青海等多民族自治区贫困人口减少1560万人。28个人口较少的少数民族全部摆脱贫困。

　　B.  促进社会和经济权利

　　1.   经济适用房

　　2018年11月，住房和城乡建设部与财政部联合启动了《农村危房改造扶贫三年行动计划》，提出到2020年全面改造贫困、低收入、分散和特困、残疾家庭危房。全国完成各类棚户区改造2300多万个，5000多万棚户区居民住房条件得到改善。截至2020年，913万取得合法居住证的外来务工人员享受公租房保障。全国新增城镇居民公租房保障人数超过600万。

　　2.   饮用水安全

　　这是一个重大的民生问题，已被纳入扶贫计划，并给予优先资金保障和实施。全国新增供水能力270亿立方米，城市水源地水质全面达标。截至2020年7月，农村集中供水率达到88%，自来水普及率达到83%，增加了2.7亿农村居民的供水。1710万贫困人口的饮水安全问题、975万农村人口的氟化物超标问题、120万农村人口的微咸水问题全部得到解决。

　　3.   病人的医疗护理

　　全国各地大力实施社保计划和社会保障卡项目；社会保障制度的层次和层次不断完善和协调。截至2020年，全国社会保障卡持卡人已达13亿人，覆盖95%的人口。

　　4.   老年人，有安全感和尊严

　　中国已进入老龄化社会，如何改善养老服务及其质量是人权保护的重点。2016年至2020年，中央财政为全国养老保障预算186亿元。它的特点是医疗和养老相结合，以家庭为基础，社区支持，机构补充，规模适中，覆盖城市和农村地区。到2020年，养老机构和设施总数达到31.9万个，覆盖了城市社区和一半以上的农村社区，截至2020年，基本养老保险参保率已达90%。

　　应中国政府邀请，联合国人权理事会首位老年问题独立专家Kornfeld Matter女士于2019年11月对中国进行了访问。她访问了北京、上海、深圳等地，并与当地政府机构、学术界、私营企业和非政府组织的人士进行了讨论。KM赞赏中国政府积极出台应对老龄化挑战的相关政策，修订了《老年人权益保障法》。她赞扬了中国建立开放式老年社区大学的做法，政府承担了大部分费用，KM称：这是值得向其他国家推荐的。她也对中国推广智慧养老表示了兴趣。

　　5.   青少年教育

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》是中央优化教育结构、促进教育公平和社会公正的重要文件。提高助学金水平和规模是教育扶贫工程的五项主要任务之一。国家对贫困家庭学生的财政援助和津贴涵盖了从学前到研究生的所有教育阶段。全面实施“奖、贷、助、补、勤、减、免”、绿色通道等各类助学计划。农村试点地区的学生可以获得营养和膳食补贴。该计划每年使大约2600万学生受益；中央和地方政府共同设立普通高中国家奖学金，每年资助约482万名学生；2016年至2020年，中央财政共累计安排学生资助2258亿元。通过一项特殊计划，鼓励知名大学招收来自农村和贫困地区的学生，总招生人数已接近52万。

　　C.  促进工作权、保护弱势群体和解决三类贫困问题

　　1.   外来务工人员

　　农民工总数从2016年的28171万人增加到2020年的28560万人，年均增加97万人。与此同时，政府正在努力完善劳动权益保护和劳动争议处理的监督制度。严禁就业歧视，全面解决克扣工资和拖欠工资问题；企业裁员受到严格监控，以保护非正规就业劳动者。